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汉中日报:让幸福之水流入千家万户——汉中市脱贫攻坚农村饮水安全工作侧记
2020-11-11 09:06
来源: 汉中市水利局 访问量:
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“民以食为天,食以水为先”。让百姓喝上干净水、放心水,是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的重要任务。脱贫攻坚战打响以来,汉中市水利局结合实际、主动作为,在农村饮水安全方面采取了一整套卓有成效的创新举措,切实让群众吃上了干净水、安全水、放心水。2016年以来,全市累计落实完成投资14.48亿元建成农村供水工程2155处,铺设供水管道2.5万公里,修建蓄水池5000余个,改善提高了202万农村群众、包含47.65万建档立卡贫困人口饮水条件。创下安排部署最实、完成投资最大、建成工程最多、受益群众最广、施工条件最复杂、问题排查整治最彻底、对标核查最全面、调研宣传成效最显著等“八项历史之最”。根据国家脱贫攻坚普查,全市所有贫困户饮水安全均已达标,农村自来水普及率提高99.3%,幸福之水已流入千家万户。汉中市水利局先后荣获全市行业扶贫“三连优”(20172019),并获得2020年度全省脱贫攻坚组织创新奖。

围绕“五个统一”完善工程体系

工程建设是饮水安全的前提基础。为了彻底解决农村供水工程小而散、建设不规范的问题,汉中市水利局统筹谋划、改革创新,努力织密全市饮水工程“安全网”。自加“三个压力”,摒弃以往“拉管子、修池子”的老做法,围绕标准更高、受益面更广的要求自加压力,围绕把安全用水送到农户庭院灶头的标准自加压力,围绕以脱贫攻坚为契机提升整个农村饮水安全水平自加压力,全市1578处简陋供水设施得到改造提升,922处供水工程加装净化消毒设备,13处千吨万人规模化工程通水发挥效益;推行“五个统一”,按照工程规划设计、技术指导、工程标识、管理办法、专人负责“五个统一”的要求,规范各环节程序,促进工程建设管理的科学化、规范化全市农村供水工程建设质量和标准大幅提升。打造“最美工程”。因地制宜,结合水情、民情实际,打造出黄花河、药木院等一批标准化示范工程,成为农村一道道靓丽的风景线,组织开展“最美农村供水工程、最美管水员”网络评选,鼓励激励一线管水人员工作热情,示范带动全市农村供水工程建设管护水平稳步提升。

出台“十条标准”健全管护体系

运行管护是饮水安全的关键保障。针对工程“建了没人管、管不好”的难题,汉中市水利局广泛深入开展专题调研,征求基层管水、用水各方意见建议,创新举措、大胆改革,探索建立起具有汉中特色的农村供水工程运行管护体系。“六种模式确保工程管的住”。挖掘总结并在全市大力推广适应不同供水规模、不同环境的建后管护“六种模式”,被水利部《中国水利》和陕西省《调研与决策》刊发推广;牵头带动9行业部门分工履职、密切配合,合力构筑饮水安全屏障,11县区全部建立专管机构、出台运行管理办法,设立了维修养护资金池,年均落实维修养护经费2200万元,涌现出汉台西沟村、勉县晨光村等一批管理科学、群众满意的亮点工程;“十条标准保障达标不反复”制定出台运行管护十条标准,力促全市所有镇办实现管理机构、专管领导、业务专干“三明确”所有村(社区)实现人员管理、管理制度、合理水价、收支台账、专人维护、合理薪酬“六个有”,落实落地“水费收缴管理、服务公示公开、设备管护维修、工程定期巡查、供水应急保障、管水人员培训、年度考核评比”7项制度,推动从水源到龙头全过程精准管理;“以水养水推动长饮幸福水”。紧盯量化赋权、水费收缴、水源保护关键环节,分类施策、推动工程长效稳定运行,11县区供水工程量化赋权率、水费收缴率、水源保护到位率已大幅提升至90%以上5484余名基层管水员每年定期培训、考核合格后颁发资格证、持证上岗,“以水养水、良性循环”的保障机制初步形成。

建立“三项机制”打造监督体系

有效监管是饮水安全的重中之重。为保障饮水安全不漏一户、不落一人,汉中市水利局建立完善饮水安全监督管理三项机制,动态排查,成立了由主要领导亲自负责、分管领导具体主抓,8个县级领导分片包联的农村饮水工作组。工作组除常态化对分片县区饮水工作监督指导外,每年年末对脱贫摘帽县区饮水达标情况逐户复核确认,每季度分别利用1周时间,随机抽取平川镇、山区镇各1个解剖麻雀,从水源到龙头平茬齐过,查找剖析、逐一解决存在问题,三季度更是利用一个月时间,对脱贫攻坚普查和群众反映、上级交办问题逐一入户核实调查,2020累计派出75人次,检查镇村500余个,工程3000余处,有力推动了饮水问题整改落实、巩固提高。回访监督,按照“市有清单、县有组织、镇有人员”要求,建立完善了农村饮水问题回访监督体系,饮水安全明白卡50余万份发放到户,公示服务监督电话,畅通群众反映饮水问题渠道,累计受理解决群众反映饮水问题79个,所有问题定期回访;落实专人通过脱贫攻坚大数据平台,定期对建档立卡贫困户饮水情况开展随机电话抽查,对反映问题立行立改,确保群众饮水满意率100%立法保障,为进一步推动管护制度和标准落地见效,市水利局广泛开展立法前期工作,农村供水地方性法规草案年内也将出台,从法律层面规范保障全市农村供水事业可持续、高质量发展。

保障群众饮水安全,需要久久为功、持续发力,脱贫达标、获取荣誉不是终点,而是新的起点。当前,汉中市水利系统全体干部职工正以勇争一流的姿态、勇当先锋的气魄、勇往直前的精神,真抓实干、奋力拼搏,持续巩固水利行业扶贫工作成效,努力实现以水养水、良性循环,为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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