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2023年汉中市水资源管理暨节约用水工作要点
2023-03-31 10:04
来源: 水资科 访问量:
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2023年汉中市水资源管理暨节约用水工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和一中、二中全会精神,坚持习总书记“十六字”治水方针,贯彻《陕西省水利厅办公室关于进一步加强水资源水文管理工作的通知》(陕水资发〔2021〕4号),强化水资源刚性约束和水生态保护,提高水资源集约节约安全利用能力水平,筑牢水资源管理基础。

一、严格取用水监督管理

1.严格建设项目水资源论证和取水许可管理。严把建设项目水资源论证审查关,严格按照《水利部关于进一步加强水资源论证工作的意见》(水资管〔2022〕225号)要求,严把水资源论证质量关,强化事中事后监管。对未提交水资源论证报告的或论证内容明显存在重大缺陷的,不予受理取水申请。对水资源论证审查不通过的项目,不得批准取水许可。

2.加快取水监测计量体系建设。认真落实好转发《长江委办公室关于加快推进长江流域取水口取水在线监测计量工作的通知》(汉水发〔2022〕123号)和《水利部关于强化取水口取水监测计量的意见》(水资管〔2021〕188号文件要求,全面完成取水口计量设施建设并上线运行。完善大中型灌区取水口和退水口计量设施安装和运行,建立有效台帐。

3.加大取用水事中事后监管力度。建立健全取用水监管工作机制,常态化开展取水许可和水资源日常监督检查,采取专项检查和不定期巡查等方式,督查各县区重点取用水单位计量设施运行、计划用水执行、水资源税水量核定及用水量月报表统计报送等情况,规范取用水监管长效机制。

4.提升用水统计调查能力水平。进一步落实用水统计调查制度,补充完善用水统计名录库建设,每季度按时完成用水统计调查直报管理系统内数据填报和审核工作。按时完成年度用水总量成果统计、核算和上报。及时更新直报系统内取用水单位信息,做好名录库维护管理。按时保质完成水资源管理年报、供用水量统计年报和节水管理年报编制,发布水资源公报。

5.深入推进水资源管理信息化建设。全面实现取水许可证电子化,各县区要围绕取水许可申请、受理、审查等环节,推进取水许可电子证照共享应用,切实强化取水许可电子证照信息在区域用水总量控制、取水许可审批管理等业务中的分析应用,通过信息化手段提升取用水监管能力和水平。

二、强化水生态保护

6.推进江河流域水量分配调度。组织完成泾洋河水量分配方案编制;严格执行汉江、嘉陵江流域年度水量调度计划,按时上报各月用水情况。

7.落实重点河湖生态流量管控。配合省水利厅及相关部门做好汉江干流、褒河控制断面生态流量管控工作;镇巴县要强化铁溪、茨坝、河口(西街)三个出境断面的生态流量监测管控,南郑区要强化青峪出境断面的生态流量的监测管控,保障生态流量达标;严格小水电站生态流量日常监管。

8.扎实做好水资源保护。严格落实生态环境保护责任清单,组织落实污染防治攻坚战水利任务。强化县城饮用水水源地安全评估,落实监管监督职责,有序推进饮用水水源保护。各县区要结合实际组织编制水资源保护利用规划。

三、深入推进节水管理

9.加强节水宣传。鼓励、督促县区关注节水工作热点,发现亮点,挖掘典型,积极参与节水宣传报道。县区水利局和市直灌区要确定1-2名节水宣传信息员,专门负责本级节水信息的编撰和报送,每季度要高质量报送至少2条节水宣传信息。并将县区节水宣传工作列入年度最严格水资源管理考核,市直灌区节水宣传工作列入局党组对市直单位年度目标责任考核。

10.全力推进节水载体建设。抓好中央、省级水利发展资金节水项目建设,指导勉县完成中央水利发展资金节水型社会深度建设项目。持续巩固提升已命名的市级节水型校园、企业、单位、农业示范区等建设成果,联合市发改、工信、农业农村、城市管理等部门开展节水示范单元创建,命名一批市级节水示范单元,择优向省级推荐。各县区应对照各类节水示范单元的创建标准,加大县级节水示范单元创建力度。

11.深入推进县域节水型社会达标建设。巩固略阳县、南郑区、汉台区、西乡县和勉县县域节水型社会达标建设成果,不断向纵深推进、完善提升,配合水利部、省水利厅做好抽查复核或“回头看”工作;指导洋县完成县域节水型社会达标建设,全面推动城固县节水型社会达标建设工作通过水利部复核。各县区根据《汉中市“十四五”节水型社会建设规划》,结合本县区实际情况,编制《县区“十四五”节水型社会建设规划》。

四、强化地下水保护治理

12.强化地下水保护监管进一步夯实地下水监管基础,加强地下水取水许可审批过程中施工方案审查和取水工程核验,建立地下水取用水台账和地下水取水工程登记成果库,并实行动态管理。

13.持续做好地下水水位水质监测工作。严格实施国控井和省控井管护,持续开展国控井地下水水位水质监测,并进行人工比测和水质取样送检,确保监测数据准确可靠。进一步规范省级监测井地下水数据监测、上报及审核流程,指导县区优化地下水取水工程布局。加强对基层监测人员培训和指导。

14.积极做好国家地下水监测工程项目二期工程。按照国家地下水监测二期工程工作安排,各县区在前期初步选点的基础上,做好实地踏勘、协同配合,确定站点总体布局、监测层位及监测功能等基础工作,如期完成各阶段工作任务,提升全市地下水监测技术水平与应用服务能力。

五、推进水资源改革管理

15.积极推进水权制度改革。指导南郑区进一步做深做实水权制度改革试点工作,按时间节点完成各阶段工作任务,形成归属清晰、权责明确、监管有效、流转顺畅的水权制度体系,为全面推进水权改革摸索经验。其他有条件县区在水量分配基础上,积极推进水权制度改革试点工作。

16.强化水资源管理考核。以实行年度最严格水资源管理制度考核为抓手,组织完成省对市政府实行最严格水资源管理制度考核。积极与市委考核办配合,严密组织市对县区最严格水资源管理制度考核,并督促县区完成反馈问题的整改。严格根据考核结果,按规定向市委考核办提供2023年度各县区实行最严格水资源管理制度完成情况的目标责任考核赋分分值。依托水资源信息管理系统,进一步加强水资源管理监督检查,完善日常测评制度,推进“互联网+监管”、“双随机、一公开”平台应用落实。要求各县区要坚持问题导向,针对年度考核和日常监督检查发现问题,及时制定整改方案,扎实做好问题整改。

六、加强日常调研研究

17.为深入贯彻水利部和省水利厅关于大调研的工作要求,各县区要结合日常工作实际,以取用水监督管理、节约用水管理、非常规水源利用、节水宣传等为主题,撰写调研报告,字数不少于3000字,于2023年9月底前提交。

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