7月28日,留坝县水利局再次组织县水利系统全体干部学习了《陕西商洛“7·19”高速公路桥梁垮塌灾害调查评估报告》,以提高涉河监督管理能力,完善防汛联动机制,切实保障人民群众生命财产安全,以案为鉴守底线,织密水利防护网。会上,留坝县水利局全体干部深刻认识到“7·19”灾害的严重性和教训的深刻性,以案示警,举一反三,全面检视水利行业监管短板。
一、固本培元,严把项目审批关
为从源头上防范风险,县水利局将进一步强化涉河建设项目的全过程监管。核心在于严把项目审批“入口关”:一是严格依法依规开展涉河建设项目许可审批,将洪水影响评价作为刚性前置条件,确保新建、改建项目充分论证洪水风险,科学设定防洪标准。二是强化洪水分析报告的深度审查,要求项目方提供详实可靠的流域洪水特性、设计洪水位、行洪断面变化等关键数据,评估桥梁、管线等构筑物对河道行洪能力和河势稳定的影响,杜绝设计缺陷。三是加强事中事后检查,对已批复项目,实施动态跟踪监管,确保施工、运营全过程严格落实防洪安全要求,坚决防止“批而不管”、“建而失察”。
二、强化监管,织密水利防护网
针对灾害暴露的监管薄弱环节,水利局将加大河道日常巡查执法力度,织密立体化、常态化的水利安全防护网。具体举措包括:一是加密河道巡查频次,重点对行洪通道、涉河工程、易壅卡口、山洪沟道等进行日常巡查,及时发现并清除阻水障碍物。二是运用科技手段提升监管效能,探索利用无人机巡河、视频监控等手段,扩大监管覆盖面,提升对河道变化、违章建筑、非法采砂等问题的发现能力。三是严厉打击违法违规行为,对未经审批擅自涉河建设、侵占河道、破坏水利工程设施等行为“零容忍”,依法严肃查处,限期整改,确保河道行洪畅通无阻,保障水利工程运行安全。
三、信息共享,筑牢安全生命线
深刻汲取“7·19”灾害中暴露的部门间协调联动不足的教训,留坝县水利局严格落实防汛救灾联动机制,打通信息壁垒,筑牢协同防御的生命线。一是强化部门间信息共享,与气象、应急管理、交通运输、自然资源等部门保持实时高效的信息互通,实现雨情、水情、汛情、地质灾害预警、交通路况等关键信息的共享。二是深化会商研判与协调联动,在“七下八上”防汛关键期及强降雨来临前,牵头或积极参与多部门联合会商,实现预警信息“叫应”机制全覆盖,协同制定并快速启动应急预案。三是建立应急响应联动机制,明确各部门在洪水、山洪、地质灾害等突发事件中的职责分工和响应流程,确保在灾害发生立即启动应急响应,水利部门第一时间提供水利专业技术支撑,配合交通部门管控涉险路段,协助应急部门转移受威胁群众,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的防汛救灾工作格局。
留坝县水利局将以此次学习为重要契机,进一步增强责任感和使命感,坚决守牢水利行业安全底线,通过严把审批源头、强化过程监管、深化部门联动等切实有效的措施,防范和遏制类似灾害事故发生,为全县经济社会高质量发展提供坚实可靠的水利安全保障。